“自给自足说来很好，但于国家而言，若是人们不再进行商业流通，也就等于是一潭死水一般，不会有任何好处。”李定宸道，“只有让这水活起来，生生不息，日子才会越来越好过。”
“我听说前朝有财富论，看来陛下是同意天下财富无定数了？”越罗若有所思道。
前朝有一位掌管户部的官员，曾经认为天下的财富是有定数的，所以朝廷手里的钱多了，百姓手中的钱必然就少了。所谓为了安稳民心，提倡藏富于民。不但降低赋税，又要求朝中官员不能经商，与民争利。
因此上，那一朝民间的确十分富庶，但国库却总是拿不出钱来。又因为连年征战留下了不少弊病，后来出了几个没什么才能的昏庸君主，险些将整个王朝葬送。
大秦吸取教训，提倡的是藏富于国，民间商业也并不兴盛。王霄当政之后，虽然说是要藏富于民，但也不赞成发展商业。
因为财有定数是主流思想，所以另一种财无定数的说法，也就因为无人赞成而逐渐湮灭了。
但李定宸显然是赞同这种说法的。他对这件事用了十二分的心，此刻历数从有记载以来的朝代直至如今的社会情况，数据详实，逻辑清晰，分析严明，最终得出结果，不论是人口还是社会总体财富，都是在不断增加的。只有中间战乱年代，会出现波动，但整体呈现上涨趋势。
“商业运作十分复杂，朕也是一知半解，暂且不提。但天下财富会随着人口增长而不断增加，这却是一定的。”李定宸道，“好比一个人能种十亩地，多一个人就多这十亩地的收成。但是现在，我们有了更好的办法。按照农事部编的《农事》小册子来种植，产量可增长二到三成。这多出来的粮食，也就是多出来的财富。”
他说到这里，脸上的表情也有些振奋，“而且朕也是近来才发现，如果说原本的财富百姓们更愿意死死的攥在手心里不放，那么多出来的在他们预期之外的部分，他们就愿意拿出来流通了。”
“所以陛下觉得，可以双管齐下，一方面使用各种办法增加粮食和其他必需品的产量，也就是增加社会财富，另一方面让百姓们愿意将这些财富拿出来流通，如此循环往复，百姓的日子更好过，朝廷手中的钱也更多？”越罗做出总结。
“阿罗觉得如何？”
越罗拍手赞叹道，“奇思妙想，却又有理有据，亏得陛下能想出来。”
“其实先人早有这样的理论，只是不行于世罢了。朕也是近来总为军费发愁，又受到粮食增产的启发，这才生出了这样的念头。”李定宸笑道，“本来还没想得十分清楚，同阿罗一说，倒是清晰了许多。回头朕也写一本折子，请阿罗评定如何？”
“好啊。”越罗道，“说起来是善政，但不知陛下要从什么地方起这个头？”
李定宸的切入点，还是两个字：粮食。
他是打算从各地的常平仓入手。原本大秦各地都建有常平仓，收上来的税粮就放在这里，若遇到灾荒年间，则可开仓放粮，以平抑物价。原本也是一项善政，但自从设立之后，几乎没有用到过。
因为平时这些粮食就放在仓库之中不用，所以就有人打起了它们的主意。以次充好，在粮食之中掺杂砂石，乃至用陈腐发霉的粮食替换新粮，最大胆的甚至直接搬空了粮仓……这样的情况屡禁不止，时间长了，常平仓也就渐渐废弃，成了个摆设。
所以李定宸选择从这里入手，肯定也不会引起太大的排斥。
不过这一回，常平仓却不再是存放税粮的地方，而是真正起到平抑物价的坐拥：他们会根据当地物价设立一个“标准价”，然后用这个价格购入百姓们手中的米粮。等到百姓们缺米时，则以同样的价钱出售米粮。
等于是让百姓们将自家的存粮放到常平仓里来，手里则多了可以使用的银钱。
手里有了钱，自然就会有人去花销，如此一进一出之间，市场自然就活络起来了。而朝廷看似买进卖出都是一个价，要承担其中的损耗和各种消耗，但实际上这些粮食也完全不必放在一个地方长霉，而可以将之运转起来。毕竟各地米价不同，周转起来，这份损耗也就可以填补了。
但最重要的是，借由这样的做法，却可以极大的提升朝廷在百姓心目中的公信力。一旦形成习惯，以后他们就不会将手里的东西一直屯着，而愿意在朝廷的保证下拿出来进行流通，形成良性循环。
然而所有的善政到最后都免不了面对一个问题：如何使之运转下去？
作者有话要说： 这篇文可以叫做“一场亲征引发的改革”。
李定宸：开始的时候，我说我要去打仗，皇后说我没有人。后来有了人，又说我没有权。等我有了权，又说我没有钱粮……
第114章 力不可及
历史上许多变革与政策，并不是不好，只是没有一以贯之的人与精神，到最后善政中途废弛，有时候引起的后果，比苛政更加恶劣。
不过，李定宸没有靠自己来解决这个问题。
他是皇帝，手下还有成百上千的官吏可以使用，既不能、也不需要事必躬亲，很多事只要提个头就可以，剩下的交给下面的人去完善。
所以这个提议得到了越罗的肯定之后，他便召集重臣们开小会，大方的将自己写的东西展示给他们看，“诸卿以为如何？”
说起来，皇帝也算是安分了一段不短的时间。所以这一回召见重臣，表现出要搞事情的倾向，大臣们首先出现的情绪不是抗拒，而是“终于来了”。
对这位陛下的不安分，他们也算是习惯了。
所以发现他提出来的竟然是一件利国利民的善政，看起来也不离谱，反对的念头也就不那么强烈了。
何况这还是能够“增加”朝政收入的好事。
——朝廷用银钱购买百姓手中的粮食，户部自然就可以多铸一批钱了。等于是平白多出来的预算，谁不高兴？
毕竟每个部门都有无数的事等着用钱，以往想从户部要出钱来，那是千难万难。国库的收入就是那么多，紧巴巴的，只能尽着要紧的地方是使，那不太要紧的，就只能一缓再缓了。
因为不是要赚百姓的钱，又是于己有好处的事，所以即使最迂腐顽固的老臣，也没有直接反对，只是委婉的说这件事做起来需要耗费的人力物力无算，须得谨慎对待。
“朕也知晓，这才令诸公前来绸缪此事，请各抒己见，尽早拟出个条陈来才好。”李定宸笑眯眯的道。
为他这一句话，接下来大半个月的时间，这些部阁重臣们自己手里的差事都分派下去了，每天下了朝就是被李定宸抓来开小会，直到散衙方休。但总有些事情是不能分派下去，只好自己处理的，于是从李定宸这里离开，他们还要回官衙继续处理事务。若不是奏折不能带回家，说不定连夜里都不得歇息。
如此劳累了一段时间，围绕这件事发散思维，结果也是非常喜人的。
众人总算商量出来了一个章程：不让地方官府来负责这件事，而是交给各地转运使司去做。
转运使司本来就负责谷物、财货、盐铁的运输，同时还兼有监察地方的职责。这件事交给他们去办，既可以借重转运使司对各地情形的了解，调度这些粮食，又正好与当地官府形成互相监督的局面，以免背离重设常平仓的初衷。
而后再由监察御史每年巡查，当可使之不至于因为下面官员的懈怠或是贪欲而成为有名无实。
除此之外，众人还顺便完善了一下这个想法，表示既然百姓可以在常平仓卖粮，那么完全可以让官府收税的时候只收银钱，以此鼓励大家出售粮食。既可以避免因为丰收反而出现谷贱伤农的情况，又能给各地官府免除麻烦。
再有就是一个李定宸之前没有想到的问题：这么做肯定会冲击大粮商的生意。为了避免被粮商们反过来利用，或者被某些贪小利者占便宜，收粮时要发给百姓粮券，没有粮券不能在常平仓购买粮食。
而大理寺卿，前任户部尚书，更是提出了一个令所有人拍案叫绝的主意。
“虽然陛下说，卖了粮食，百姓们手中有钱，就肯花销。但据臣所知，绝大多数百姓还是更愿意将银子藏起来，以备不时之需，而不是拿出去花用。既然如此，这银子放在哪里不是放？何如咱们替他们收管？”他对众人道。
“如何收管？”次相刘诚捋着胡须问。
赵靖道，“既然收粮食的时候给发粮券，那就可以给他们两种选择。一是拿走钱和粮券，那么将来还可以用钱和粮券换回同等的粮食。二是只拿粮券，那么将来领粮食时，就可以多领一些粮食。若是不领粮食，那就能凭粮票多得一点银钱。至于多久给，给多少，还得细细磋商才可。”
李定宸后来跟越罗说起此事，还满面笑容的称赞赵靖，“该当他是户部尚书，放到大理寺着实可惜了。”
“陛下难道还能给他调回来？”越罗道。
这户部如今还有人坐着呢，无凭无故，调回来自然是不可能的，但李定宸只是朝她一笑，“山人自有妙计，总之先叫他在大理寺待上两年，磨一磨性子，倒也不是坏事。”
越罗一看就觉得他又在憋什么坏主意，便追问，“陛下打算怎么做？”
“现在说了就没意思了，阿罗看着便是。”李定宸也不遮掩自己要使坏的意思，“这一回准保要让朝中诸公都大吃一惊。”
“陛下快饶了他们吧，当心吓多了给他们吓出毛病来。”
李定宸信心满满道，“这阿罗就不必担心了，年迈的几位老臣都已经回乡去了，如今朝中留下的都尚算年富力强，不用担心会吓坏了。军国重臣，岂能连这点担待都没有？”
越罗为之绝倒，也只好在心里同情一下几位大人，同时在他们开小朝会的时候，多多的令御膳房准备了好克化的茶食点心，中午这一顿赐宴也必是丰盛的席面。
她能做的也只有这些了。
但回到当下，赵靖的提议虽好，但李定宸最后还是决定一步一步来，先将常平仓的摊子铺开了，若是没有问题，那么就按照他的建议来做，如此朝廷手中可周转的银子，就更多了。
而这些银子，又必然都是要花出去的。——百姓们不舍得花，朝中诸公却不会不舍得。
如此一来，也算是间接的让百姓们手中的银子都流通了出去，又足可以养活许多人。而这些人，又会创造出更多的东西，丰富市场和百姓们的生活。
李定宸把自己要推动发展商业的心思藏得很深，朝臣们都没有发现。
定下了这个章程，就开始将事情公布出去了。之前只有开小会的人知道，虽然在李定宸的授意下，外间也传出了一点风声，但具体如何，却一直没有定论。如今公布了，也可以听听民间的声音。
谨慎起见，内阁打算今年在四京先做试验，若是运转没有问题，就再推广到各地，若是出了问题，那就先将问题解决，以绝后患。
天泰十三年十月，四京各县张贴出告示，常平仓对外平价收购粮食。
这个时候，朝廷的税已经收完了，所以愿意到常平仓来卖粮食的人不多。卖的也都是地里多收上来的那部分，把口粮扣出来了。如此，卖出来的钱，就可以多添置别的东西。
可见若是没有朝臣们加上去的用银钱交税的建议，这个常平仓很有可能会十分冷清。
很多百姓倒不是不相信朝廷，只是更习惯将粮食放在自己手中，更安心。再说，如今交通不便，从村子里入城一趟也要费些功夫，虽然卖粮买粮价钱都是一样的，但对住在乡下的农人们而言，其实并不省事。
这是个大问题。
住在城里的百姓，其实大多数已经没有土地了。而真正种地的人，则一整年很少会进城一趟。若是常平仓并不能方便到他们，收不上来粮食，那建立在这个基础上的计划，就很难实现了。
最后，解决的办法是下面的小吏们想出来的。
他们从城中采买了油盐酱醋糖和布匹之类的生活用品，推着大车到乡下去收粮食，有不愿意卖粮食的，就用这些生活用品来换，总算将仓库填满大半。
这不是长久之计，但眼前却没有更好的解决办法，只能多费一些功夫了。
而这个问题，也给李定宸提了一个醒。
他的许多想法都是好的，本意是为了方便百姓。但他毕竟没有在民间生活过，许多方面设想并不周到，若是一味的想着改革，或许反而适得其反。
步子该放慢一些。
李定宸不知道这算不算挫败，但这的确让他再一次意识到，许多事并不会按照他的意志来发展。
不管做什么事，妥协与退让永远都是主旋律。
——即使朝中如今已经没人反对他的政见。
他对越罗感叹，“朕总算知道为什么古往今来那些皇帝，总会变成昏君。”有时候糊涂比精明幸福，享乐比做事痛快，放弃比坚持容易，即使对于皇帝来说，也是这样。
站到了至高无上的位置，发现自己并没有变成超人，仍然是个普通人，会被规矩束缚，会有无数阻碍等在前面。
但最令人无奈的，还是这世上有些事，人力不可及。就算想得再多，也只能徒呼奈何。
他只能将自己许多想法深深地压进心底，不到可以实现的时候，不会说出来。
以有涯之生，而行无尽之道，但只走好眼前的路罢了。
第115章 军事演习
李定宸不光自己想通了，他还给远在家乡的王霄写了一封信，详细阐述了自己对这件事的想法。
这封信他甚至连越罗都没给看，一度让越罗怀疑他是不是在信里写了某些会让人不愉快的内容，还劝他，“王先生年纪大了，陛下可别把人给气出个好歹来。”
李定宸气结，“原来在阿罗眼中，朕便是这样的人？”
“陛下本不是这样小气的人，只是遇上了王相，就不好说了。”从来李定宸对王霄是有一点心结的，即使变得再成熟稳重，一旦涉及到这位恩师，好像年纪都倒回去了。
“便是有天大的气性，他都已经贬官回乡了，朕难道还过不去？”李定宸哼了一声，“到底是朕胜了，不至于连这一点气度都没有。”
又解释道，“阿罗何不从另一个角度来想，还能收到京中的来信，就说明他虽然被贬，却也不是没有圣眷。那些拜高踩低的人见了，自然更客气，王先生乡居的日子也好过些。”
这倒也是，于是越罗就让他将这封信发出去了。
王霄很快回了信，表示他正在写一本书，希望将来能够留给后世人，对他们多少有些用处。至于李定宸的种种想法与做法，半个字都没有评价。
李定宸对信沉默了一阵，摇头失笑，“王先生这还是心有忌讳。”但也没再说什么，将张德叫来，让他从秘书省那边挑一批用得上的书出来，让人翻印了，给王霄送去，权作参考。
这一来一回之间，就到了年关。